Sehr geehrte Damen und Herren
Mesdames, Messieurs,
Dieser Newsletter des Netzwerks Kinderrechte Schweiz informiert Sie über: - Tag der Kinderrechte 20. November: Planen Sie eine Aktion?
- Rückschau auf kinderrechtlich relevante Geschäfte der Herbstsession von National- und Ständerat
- Nationalrat: Für Ratifizierung des 3. Fakultativprotokolls zur UN-Kinderrechtskonvention
- Asylgesetzrevision: Das Netzwerk Kinderrechte nimmt Stellung
- Vertrauliche Geburt und Babyfenster: Bundesrat sieht keinen Handlungsbedarf
- Kinderrechte in der 24. Session des Menschenrechtsrates
- 64. Session des UN-Kinderrechtsausschusses
- Umsetzung der Menschenrechte in der Schweiz: Bestandsaufnahme in den Bereichen institutionelle Fragen sowie Menschenrechte und Wirtschaft
- Weitere Aktualitäten
- Veranstaltungen
Cette newsletter du Réseau suisse des droits de l’enfant vous informe sur : - 20 novembre, journée des droits de l’enfant : Avez-vous prévu des événements ?
- Les droits de l'enfant au parlement - Rétrospective session d'automne 2013
- Le Conseil national pour la ratification du 3ème protocole facultatif à la Convention des droits de l’enfant
- Révision de la loi sur l’asile : prise de position du Réseau Suisse des Droits de l’Enfant
- Accouchements confidentiels et boîtes à bébé : le Conseil fédéral juge qu'il n'est pas nécessaire d'agir
- Les droits de l’enfant à la 24ème session du Conseil des droits de l’homme
- 64ème session du Comité des droits de l’enfant de l‘ONU
- Mise en œuvre des droits humains en Suisse : état des lieux dans les domaines des questions institutionnelles et des droits humains et économie
- Autres actualités
- Manifestations
Am 20. November 2013 ist UNO-Kinderrechtstag zum Thema „Das Recht eine eigene Wahl zu treffen“. Planen Sie eine Veranstaltung, eine Publikation, eine Strassenaktion, einen Spendenlauf, ein Podium oder andere Anlässe zum Tag der Kinderrechte? Schicken Sie uns den Veranstaltungshinweis (inklusive Link) an news@netzwerk-kinderrechte.ch. Wir publizieren diesen gerne auf unserer Spezialwebsite zum Kinderrechtstag.
La journée mondiale de l’enfance de l’ONU aura lieu le 20 novembre 2013 et portera sur le thème « Les droit de l’enfant de faire des choix ». Prévoyez-vous une activité, une publication, une action dans la rue, une course, un podium ou un autre événement pour la journée internationale des droits de l’enfant ? N’hésitez pas à nous envoyer les informations sur vos activités (avec le lien) à l’adresse news@netzwerk-kinderrechte.ch. Nous les publierons avec plaisir sur notre page web spéciale sur la journée des droits de l’enfant.
In der Herbstsession wurde die Genehmigung und Umsetzung des Übereinkommens des Europarats zum Schutz von Kindern vor sexueller Ausbeutung und sexuellem Missbrauch von beiden Räten behandelt und gutgeheissen. Der Nationalrat hat der weiteren Beteiligung der Schweiz an den EU-Bildungsprogrammen unter Einschluss des Programmes „Jugend in Aktion“ für die Jahre 2014-2020 zugestimmt. Traktandiert waren im Nationalrat auch zwei Vorstösse in engem Zusammenhang mit der UN-Kinderrechtskonvention (KRK): Der Rat befürwortete die Motion von Viola Amherd, welche den Bundesrat beauftragt, das 3. Fakultativprotokoll zur KRK zu ratifizieren. Dieses Geschäft geht nun an den Ständerat. Jacqueline Fehr hat hingegen ihr Postulat zurückgezogen, wonach der Bundesrat aufgefordert werden sollte, den Aufbau einer Fach- und Koordinationsstelle zur Umsetzung der KRK zu prüfen.
Die Parlamentarische Initiative für eine Verfassungsgrundlage für ein Bundesgesetz über die Kinder- und Jugendförderung sowie über den Kindes- und Jugendschutz wurde im Nationalrat nicht behandelt, da seine vorberatende Kommission die Vorlage bis Winter 2014/2015 sistiert hat, um einen Zwischenbericht des Bundesrates zum Stand der Umsetzung der laufenden Massnahmen abzuwarten.
Nach dem Nationalrat empfiehlt auch der Ständerat die Volksinitiative "Abtreibungsfinanzierung ist Privatsache", welche die Kosten eines Schwangerschaftsabbruchs aus der obligatorischen Grundversicherung streichen möchte, zur Ablehnung. Ausserdem wurde in beiden Räten die Beratung zur Volksinitiative "Pädophile sollen nicht mehr mit Kindern arbeiten dürfen" weitergeführt. Der Ständerat brachte zwischenzeitlich zusätzlich zum indirekten Gegenvorschlag des Bundesrates (Gesetzesstufe) einen direkten Gegenvorschlag auf Verfassungsstufe ein, welcher jedoch chancenlos war. In der Schlussabstimmung lehnte der Nationalrat die Nein-Empfehlung für die Volksinitiative ab, der Ständerat nahm sie an. Damit kommt die Volksinitiative ohne Abstimmungsempfehlung von Bundesrat und Parlament vors Volk. Der indirekte Gegenvorschlag des Bundesrates muss vom Nationalrat noch behandelt werden.
Hinzu kamen in beiden Räten verschiedene Geschäfte wie die Alkoholgesetzrevision, die Lebensmittelgesetzrevision, die Revision des Bürgerrechtes sowie verschiedene Standesinitiativen und zahlreiche parlamentarische Vorstösse, die ebenfalls kinderrechtliche Aspekte aufweisen.
Lors de la session d’automne, les deux conseils ont traité et approuvé l’adoption de la Convention du Conseil de l‘Europe sur la protection des enfants contre l’exploitation et les abus sexuels ainsi que sa mise en œuvre. Le Conseil national a accepté la prolongation de la participation de la Suisse aux programmes de l’UE dans le cadre du programme « Jeunesse en action » pour les années 2014-2020. Devant le Conseil national, deux interventions en étroite relation avec la Convention des droits de l’enfant (CDE) étaient à l’ordre du jour : Le Conseil s’est prononcé en faveur de la motion de Viola Amherd qui charge le Conseil fédéral de ratifier le 3ème protocole facultatif à la CDE. Cet objet passe maintenant au Conseil des Etats. Jacqueline Fehr a par contre retiré son postulat qui chargeait le Conseil fédéral d’examiner la création d’un organe de coordination spécialisé pour la mise en œuvre de la CDE.
L’initiative parlementaire pour la création d’une base constitutionnelle pour une loi fédérale d’encouragement et de protection des enfants et des jeunes n’a pas été traitée par le Conseil national, dont la commission chargée de l’examen préalable a prorogé le délai jusqu’à l’hiver 2014/2015, afin d’attendre le rapport intermédiaire du Conseil fédéral sur l’état de la mise en œuvre des mesures en cours.
Après le Conseil national, le Conseil des Etats recommande également le rejet de l’initiative populaire « Financer l’avortement est une affaire privée » qui souhaite rayer l’avortement des prestations de l’assurance de base obligatoire. De plus, les deux conseils se sont penchés sur l’initiative populaire « Pour que les pédophiles ne travaillent plus avec des enfants » dont le traitement n’est pas terminé. Entre temps, le Conseil des Etats a apposé au contre-projet indirect du Conseil fédéral (niveau législatif) un contre-projet direct de niveau constitutionnel, qui n’avait toutefois aucune chance. Lors du vote final, le Conseil national a rejeté la recommandation de vote négative pour l’initiative populaire, le Conseil des Etats l’a lui adoptée. Ainsi, l’initiative populaire est soumise au peuple sans recommandation de vote du Conseil fédéral et du Parlement. Le contre-projet indirect du Conseil fédéral doit encore être traité par le Conseil national.
Enfin, les deux conseils ont traité divers autres objets comme la révision de la loi sur l’alcool, la révision de la loi sur les denrées alimentaires, la révision de la loi sur la nationalité ainsi que plusieurs initiatives cantonales et interventions parlementaires, qui concernaient les droits de l’enfant.
Der Nationalrat sprach sich am 19. September 2013 deutlich für die Ratifizierung des 3. Fakultativprotokolls zur UN-Kinderrechtskonvention aus.
Er möchte die Kinderrechte weiter stärken und hiess mit 108 zu 78 Stimmen eine Motion von Viola Amherd (CVP/VS) gut, die verlangt, dass die Schweiz das dritte Fakultativprotokoll der Kinderrechtskonvention ratifiziert (vgl. dazu Rubrik Fakultativprotokolle und Informationsblatt).
Das dritte Fakultativprotokoll stärkt die Rechte der Kinderrechtskonvention mit der Möglichkeit, ihre Missachtung mittels einer Individualbeschwerde vom UN-Kinderrechtsausschuss beurteilen zu lassen. Die Schweiz hat die Erarbeitung und Verabschiedung des Protokolls unterstützt. Aus kinderrechtlicher Sicht wäre es nun angezeigt, dieses auch rasch anzuerkennen.
Le 19 septembre 2013, le Conseil national s’est clairement prononcé pour la ratification du 3ème protocole facultatif à la Convention des droits de l’enfant.
Il souhaite renforcer les droits de l’enfant et a adopté avec 108 voix contre 78 la Motion Viola Amherd (PDC/VS), qui demande à la Suisse de ratifier le troisième protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l’enfant (v. à ce sujet la rubrique Protocoles facultatifs et la fiche d’information).
Le troisième protocole facultatif renforce les droits contenus dans la Convention des droits de l’enfant en permettant de faire examiner leur non-respect au moyen d’une procédure individuelle devant le Comité des droits de l’enfant de l’ONU.
La Suisse a soutenu les travaux et l’adoption du protocole. Au regard des droits de l’enfant, il est maintenant nécessaire de le reconnaître rapidement.
Das Netzwerk Kinderrechte begrüsst in seiner Stellungnahme die in der Vernehmlassungsvorlage vorgeschlagene Beschleunigung von Asylverfahren im Grundsatz, wenn eine gründliche Prüfung weiterhin möglich ist. Gleichzeitig macht das Netzwerk Kinderrechte auf einige kinderrechtliche Mängel aufmerksam.
Dans sa prise de position, le Réseau suisse des droits de l’enfant salue sur le principe les accélérations de la procédure d’asile proposées, pour autant qu’un examen approfondi reste possible. Par la même occasion, le Réseau suisse des droits de l’enfant rend attentif à quelques lacunes concernant.
Der Bundesrat hat die Interpellation von Nationalrätin Lucrezia Meier-Schatz bezüglich der vertraulichen Geburt als Alternative zu Babyfenstern beantwortet und sieht keinen Handlungsbedarf, weil die vertrauliche Geburt bereits in verschiedenen Schweizer Spitälern möglich ist.
Le Conseil fédéral a répondu à l'interpellation de la Conseillère nationale Lucrezia Meier-Schatz au sujet des accouchements confidentiels comme une alternative aux boîtes à bébé et ne voit aucun besoin d’action car les accouchements confidentiels sont déjà possibles dans différents hôpitaux suisses.
Die 24. Session des Menschenrechtsrates fand zwischen dem 9. und 27. September 2013 statt.
Zum Thema Kinderrechte wurde der Jahresbericht der Sonderberichterstatterin über Kinder und bewaffnete Konflikte mündlich präsentiert.
Die Studie der Weltgesundheitsorganisation (WHO) über die Mortalität und die Morbidität von Kindern unter 5 Jahren als menschenrechtliches Problem wurde präsentiert und mündete in der Annahme einer Resolution.
Zudem wurde auch die Resolution „Stärkung der Massnahmen zur Prävention und Elimination von Kinderheiraten, vorzeitigen und erzwungenen Heiraten: Herausforderungen, Realisierung, Good Practice und Probleme der Umsetzung“ angenommen.
Im Rahmen des Berichts des Generalsekretärs über die Frage der Todesstrafe führte der Menschenrechtsrat mit den Staaten, den NGOs und den Experten der UNO (inklusive Kinderrechtsausschuss) eine Diskussion über die Rechte der Kinder, deren Eltern zum Tode verurteilt oder hingerichtet worden sind.
Schliesslich hat der Menschenrechtsrat infolge des Berichts vom Generalsekretär über die Menschenrechte in der Rechtspflege eine Resolution angenommen, welche auch das Jugendstrafrecht betrifft.
La 24ème session du Conseil des droits de l’homme s’est tenue du 9 au 27 septembre.
En matière de droits de l’enfant, le rapport annuel de la représentante spéciale du Secrétaire général pour le sort des enfants en temps de conflit armé a été présenté oralement.
L’étude de l’Organisation Mondiale de la Santé sur la mortalité et morbidité évitables des enfants âgés de moins de 5 ans en tant que problème des droits de l’homme a été présentée et a donné lieu à l’adoption d’une résolution.
Une résolution pour le renforcement des mesures visant à prévenir et éliminer les mariages d’enfants, les mariages précoces et les mariages forcés : défis, réalisation, bonnes pratiques et problèmes de mise en œuvre a également été adoptée.
Dans le cadre du rapport du secrétaire général sur la question de la peine de mort, le Conseil a tenu une discussion avec les Etats, les ONG et les experts de l’ONU (y compris le Comité des droits de l’enfant) sur la question des droits des enfants dont les parents ont été condamnés à la peine de mort ou exécutés.
Enfin, le Conseil des droits de l’homme a adopté une résolution suite au rapport du Secrétaire général sur les droits de l’homme dans l’administration de la justice, qui concerne également la justice juvénile.
Vom 16. September bis zum 4. Oktober 2013 fand die 64. Session des UN-Kinderrechtsausschusses statt. Neben der Behandlung diverser Staatenberichte (China, Kuwait, Litauen, Luxembourg, Monaco, Moldawien, Paraguay etc.) hat der Ausschuss seine künftige Arbeitsorganisation und Arbeitsmethoden (z.B. auch den Einbezug von Kindern) diskutiert und am Entwurf für die nächste Allgemeine Bemerkung über schädliche Praktiken, die Mädchen unter 18 Jahren betreffen (z.B. geschlechtsspezifische Stereotype und Vorurteile) weitergearbeitet. Diese wird in Zusammenarbeit mit dem Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau (CEDAW) entwickelt.
La 64ème session du Comité des droits de l’enfant s’est déroulée du 16 septembre au 4 octobre 2013. Le Comité a examiné divers rapports étatiques (Chine, Koweït, Lituanie, Luxembourg, Monaco, Moldavie, Paraguay etc…) et a également discuté de ses futures organisation et méthode de travail (par ex. également sur la participation des enfants). Il a travaillé sur le projet de la prochaine observation générale sur les pratiques préjudiciables qui touchent les filles de moins de 18 ans (par ex. les stéréotypes et préjugés sexistes). Cette observation générale est élaborée en collaboration avec le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW).
Das Schweizerische Kompetenzzentrum für Menschenrechte (SKMR) hat im Verlag Editions Weblaw im Rahmen der Grundlagenstudie "Umsetzung der Menschenrechte in der Schweiz" zwei neue Bände publiziert: einen zu institutionellen Fragen und den anderen zum Bereich Menschenrechte und Wirtschaft.
Le Centre Suisse de compétence des droits humains (CSDH) a publié aux éditions Weblaw deux nouveaux Tomes de l’étude de base « Mise en œuvre des droits humains en Suisse », l’un concernant l’état des lieux dans le domaine des questions institutionnelles et l’autre dans le domaine des droits humains et de l’économie.
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